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即便千日无震不可一日不防 --中国地震局局长陈建民接受人民日报记者专访
	人民网－《人民日报》７月以来，我国发生了４次５级以上的地震。唐山大地震３０周年纪念日之际，中国地震局局长陈建民就公众普遍关心的话题接受本报记者专访本报记者　赵亚辉中国地震局局长陈建民　　今天是唐山大地震３０周年纪念日。７月以来我国发生了４次５级以上的地震，使这个纪念日更加受人关注。　　我国是否已进入地震活跃期？今后地震的发生趋势如何？我国地震监测预报的准确性如何？老百姓的住房能否抵御地震？……就这些公众关心的问题，记者专访了中国地震局局长陈建民。　　云南盐津地震“小震大灾”，破坏性强。近两年，全球７级以上地震每年超１８次，值得警惕　　记者：７月２２日云南盐津发生了５．１级地震，大家对此都很关心。　　陈建民：这次地震从震级看并不算大，但破坏却不小。据最新统计，地震已造成２２人死亡、１００余人受伤、８人受
作者陈建民，中国地震局局长
重伤、１４００余间房屋倒塌、７０００余间房屋严重损坏。灾害涉及盐津县、大关县的１３个乡镇。　　记者：从去年下半年至今，我国境内及周边地区地震频频发生。许多群众很关心，我国是否已进入一个地震活跃期？　　陈建民：７月份我国连续发生了４次５级以上地震。这个数字不算少。近两年来，全球７级以上的地震每年超过１８次。总体看，近几年我国地震活动水平偏低，但周边地区和全球的地震趋势日趋活跃，比历史平均数要高，值得警惕。从历史上看，我国是世界上破坏性地震最多的大陆国家之一。　　记者：从历史上看，我国地震灾害有多严重？陈建民：我国位于全球两大地震带――环太平洋地震带和欧亚地震带的交汇部位，地震活动十分频繁。我国的陆地面积仅为全球的１／１４，但大陆地震占全球陆地破坏性地震的１／３。我们经常说，“地震灾害严重是我国的基本国情之一”。有两组数据可以看出中国地震破坏的严重程度。２０世纪以来，全球因地震死亡人数是１６０万，而我国约６０万。历史记载全球死亡超２０万人的地震有６次，其中中国有４次。　　“上天容易入地难”。人类尚未掌握地震孕育发展的规律　　记者：由于地震的极度破坏性，长期以来，人类一直希望找到地震的规律，对其进行预报。　　陈建民：为什么每年发生这么多地震，震前没做出像天气预报那样的预报呢？通俗地讲，上天容易入地难。　　现在空间观测技术发展很快，使气象预报有了很好的条件。但地震预报是观测地下。目前我们深部观测技术发展还是非常慢的，或者说和空间技术差别比较大。现在人类打的最深的钻井深度是１２公里，而我国“九五”期间打了一口钻井的深度是５公里。相对地球来讲，这像一个鸡蛋连蛋壳都没有钻透。而地震则发生在较深的地方，是地球内部能量积累到一定程度，岩石、岩层的破裂产生巨大的能量释放和震动。地震预报的难度就在这里。　　记者：人们一般更关心近期发生地震的可能性。　　陈建民：我们对地震孕育发生的原理、规律有所认识，但还远没有完全认识；我们能够对某种类型的地震作出一定程度的预报，但还不能预报所有的地震；我们作出的较大时间尺度的中长期预报已有一定可信度，但短临预报的成功率还相对很低。　　地震预报是世界性难题，仍处于探索阶段。我们尚未掌握地震孕育发展的规律。预报主要是根据多年积累的观测资料和震例，进行经验性预报，不可避免地带有很大局限性。　　我国对２０多次地震作出过较为成功的预报。目前能做出的有减灾实效的地震预测大概是１０％　　记者：您认为地震到底能不能预报？　　陈建民：要简单地回答这个问题，应该是肯定的。为什么这么说？因为从１９６６年邢台地震后，通过几代人的不懈努力，至少我们现在能够对特定地区的某种类型地震在一定程度上做出预报。比较典型的例子就是１９７５年２月４日海城７．３级地震，只死亡１３００人。专家们预计，这次地震如果没有预报，将会死亡１０万多人。此外，这３０年来，我们又先后对２００３年云南大姚６．２级与甘肃民乐６．１级地震等２０多次地震作出较为成功的预报，取得一定减灾效益。　　记者：但是，预测成功的次数跟实际发生的次数相比，概率还是很低。　　陈建民：经过几代人的努力，我国的地震预报水平已居世界先进行列。但是我们能做出的有减灾实效的预测大概是１０％。中长期年度预测的水平高一点，在３０％到４０％。不过，我认为，只要科学水平不断提高，总有一天地震预报会达到一个让大家满意的水平和程度。　　记者：在我国，地震预报由谁发布？　　陈建民：我国对地震预报实行统一发布制度。发布权在政府，其他任何单位和个人都无权发布有关地震预报的消息。　　“地上搞结实，地下搞清楚”，防患于未然非常重要。农村民房对地震基本“不设防”，要全面推广抗震安居　　记者：在目前地震监测预报有难度的情况下，防患于未然就显得非常重要。我们知道关于抗震设防有这样一句行话，就是“地上搞结实，地下搞清楚”。　　陈建民：“地上搞结实”就是采取设防措施，提高建筑和工程的抗震能力。“地下搞清楚”就是要查明地下地质结构，包括地基情况、活断层分布等，这是设防的基础工作。说到底，抗震设防就是要保证建筑和工程抵御地震的能力。　　记者：那么目前我国建筑的抗震情况如何？老百姓的住房能否抵御地震的威胁？　　陈建民：城市中的情况和农村的情况很不相同。在城市中，１９９８年以后建设的房屋基本都考虑了抗震设防，而之前建造的建筑物有相当一部分未考虑抗震设防或抗震能力不足。这些建筑物在城市中还占有相当的比例。　　记者：那农村的情况呢？　　陈建民：在农村地区，形势就更严峻。２０世纪以来，我国破坏性地震大多发生在农村，地震造成的死亡人员中近６０％为农村人口。受社会和经济发展水平的限制，农村民房基本没有纳入规范的建设管理，农民住房抗震能力非常差，广大农村基本处于不设防的状态。“小震致灾”甚至“小震大灾”是我国农村地震灾害的显著特点，一次５级左右的地震，就会造成房屋倒塌和人员伤亡，甚至一些４级多的地震，也能造成人员伤亡和经济损失。我国农村民房抗震能力急需提高。　　记者：我们有何应对措施？　　陈建民：２００４年全国防震减灾工作会议后，各地开始积极推进农村民居地震安全工程，新疆等１８个省（区、市）的近百个县市１５０多个村开展了农村民居地震安全示范村建设；１６个省（区、市）将农村民居地震安全工程列入当地“十一五”规划，１４个省（区、市）政府下发文件，对农村民居地震安全工程进行部署……不久前我到新疆看到，已经有５９．６万户、约２４８万人住进了安全抗震的新居。　　抗震安居最终要全面铺开推广，因为地震预防是宁可千日无震，不可一日不防！
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