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玉树地震灾后防疫与重建
2010-04-23 14:12:52.0   来源: 山东省地震局宣教综合办  作者: 马玉香根据国内网站资料汇编

       玉树地震已过去一周有余了。经地震部门现场应急工作队的初步调查,此次地震波及的范围约3万平方公里,主要造成玉树县和称多县部分地区共12个乡镇受灾,人口约10万人,极重灾区约900平方公里,主要集中在玉树州府所在地的结古镇,最大烈度达到9度强。重灾区面积约4000平方公里。据青海玉树抗震救灾指挥部公布:截至4月21日17时,青海玉树地震遇难人员已达到2183人,失踪84人,受伤12135人,其中重伤1434人。据国务院新闻办公厅新闻发布会通报:在这场抗震救灾中,全国调集至玉树震灾现场的各类救援人员达到1.5万余人,累计搜救营救被困群众1.7万人。其中解放军和武警部队达1.1万余人,公安消防和特警2800余人,地震灾害紧急救援队和矿山救援队伍1500余人。累计搜救营救被困群众17000人,其中从废墟中救出6870人,存活6110人。据青海省卫生厅通报,截至18日16时,青海玉树地震灾区已累计救治伤员9138人,转运伤员1962人,已有8人出院。
        一周来玉树地震牵动了全国人民的心,通过民政等部门、灾区和非灾区省份、红十字会以及部队筹集调运,共向灾区调运棉帐篷4.5万顶、棉大衣16.4.万件、棉被19.8万床、野战食品10万份等大量生活物资。其中已运抵灾区帐篷2.5万顶,棉被褥5.2万套,棉大衣1.6万件,方便食品和饮用水850吨等;另有18950顶棉帐篷在西宁至玉树途中。目前,受灾群众已基本住进帐篷,做到有饭吃、有干净水喝,有病能得到及时医治。
        一、震后防疫全面启动
        玉树震后的医疗卫生防疫已经全面展开。目前,卫生部以及军队卫生防疫的专家组陆续赶到震区,主要就是对灾区的12个乡镇,4个受灾群众的安置点同时进行卫生监督、疾病监测、水质检测、虫霉传染病的防控,包括生活区的消杀灭工作,卫生方面防疫知识的普及和鼠疫等。              
        据震区的防疫专家解释,地震发生之后,对河流水源的污染,主要有三个方面的可能,一种是地震可能会改变地质结构,从而使地下的重金属融出,或是渗出污染水源。第二就是灾区的群众生活,包括救援力量,他们这种生活垃圾、医疗垃圾的污染。第三个就是不排除有人、畜尸体对水源的污染。从来自军事医学科学院的防疫专家对当地的主要饮用水水源扎区河的河水水质检测结果看,应该说情况还是比较乐观。从理化指标包括重金属的指标来看,都是符合国家饮用水标准的。但随着时间的推移,在震区生活和安置的受灾群众以及各个方面救援力量产生的生活垃圾的日益增多,不排除下一步河水有细菌指标上升的可能,所以说防疫专家给大家建议,受灾群众在保证自己饮水安全的同时,也尽量不要让自己的生活垃圾和医疗垃圾去影响水源,一定要让垃圾和水源的距离要离远一点。尤其提醒从河里面取水的群众一定尽量从上游取水,另外煮沸的时间要长一点。现在灾区群众的饮水,包括在账篷的安置区的群众的饮水,大多还是靠运送过来的桶装水或者是矿泉水。
        为保障青海省玉树州地震灾区的食品和饮用水卫生安全,防控食源性和水源性疾病发生,卫生部办公厅发布通知,要求加强灾区食品安全和饮用水卫生安全工作。通知要求,一要组织协调食品安全各监管部门,对供应灾区食品、灾区食品生产经营和餐饮单位实行严格监管,确保群众饮食安全;二要指导做好饮用水水源卫生防护工作,加大对可用集中式供水单位出厂水、管网水、用水点和自备供水水质的监测频次;三要教育灾区群众不食用病死畜禽和腐败变质食品,做到食品生熟分开,现吃现做,做后尽快食用。
        目前,卫生部已派出食品和饮用水卫生安全的专家赴地震灾区指导工作,四川省卫生厅已派出20名卫生监督员组成的救援队,携带相关设备、器材、6辆卫生监督车今晚到达灾区协助开展工作。
工业和信息化部主要承担了国家医药的储备和应急工业产品的协调保障这两项工作。该部门在药品和食品方面,针对灾后可能出现的需求,已储备了足够数量的急救和防疫药品。此外,掌握了像甘肃、四川等周边地区食品企业的生产和库存情况。在消毒、防疫药品方面,现在已超前考虑调度漂白粉这些产品,做好了充分储备。只要卫生部有需要,就会及时组织调运。
        二、灾害损失评估全面展开
        地震发生后,中国地震局组织国家和青海、陕西、甘肃、四川、西藏、宁夏、新疆、江苏、浙江、广西等地地震系统150名专家,联合展开了青海玉树地震灾害抽样调查评估工作。根据国土资源部统一部署,国家测绘局于4月17日派出2架航空摄影飞机从格尔木起飞,对玉树灾区进行了航空摄影。目前已将玉树灾区0.15米精度的数字影像数据和灾区雷达数据获取完毕,为灾情评估和灾后规划、重建等提供航摄资料。目前,地震灾区航测工作已初步完成,玉树地震灾害评估报告大部分也已完成,作为青海玉树“4•14”强烈地震救灾工作和灾后重建工作的基础依据,地震灾害评估报告将于4月20日完成。
        截至4月20日,中国地震局组织的灾害损失评估小组继续对结古镇内房屋、道路、桥梁的破坏情况进行鉴定以及灾害损失的室内分析计算和报告的编写。有3个小组流动观测组架设的4套流动观测仪进行连续观测,观测数据已传回中国地震台网中心。
        三、灾后重建规划已提到议事日程
        按照国务院抗震救灾总指挥部要求,民政部会同国家地震局、国家发展改革等有关部门和国家减灾委专家委、国家减灾中心以及灾区省人民政府,抓紧做好灾害评估工作,为编制实施灾后恢复重建规划提供依据。灾后重建事宜已经同时提上议事日程。
        青海省政府20日召开玉树地震灾区灾后重建工作会议,会议研究部署了玉树地震灾区灾后重建工作。青海省省长、青海玉树抗震救灾指挥部总指挥骆惠宁在会议上提出,要确保用三年时间完成恢复重建的主要任务,再用两年时间,把玉树州首府建成高原生态型商贸旅游城市、三江源地区的中心城市和青藏高原城乡一体发展的先行地区。
        骆惠宁还表示,推进灾后重建将把握以下重要原则:一是以人为本,政策措施支持的范围要覆盖受灾全部地区,重点支持城乡居民住房、公共服务设施和基础设施等重建;二是科学规划,着眼长远发展,体现时代特征和民族特色,做到适度超前、高标准规划、分阶段实施等等。
        玉树灾后重建总的目标原则将是:建设高原生态旅游城市。目前,青海省住房城乡建设厅正在拟订灾后重建的总体规划方案,将于4月26日提交建设部。